La política del bono universal familiar y su impacto socioeconómico

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Perú · México · Colombia · Bolivia · Ecuador · España · Nicaragua · Puerto Rico · Chile La política del bono universal familiar y su impacto socioeconómico DOI: https://doi.org/10.35622/inudi.b.101 Froy Solís-Luis https://orcid.org/0000-0002-4870-714X froysl@uncp.edu.pe Carlos Berrocal-Gutarra https://orcid.org/0000-0003-1636-6341 kalosberrocal@gmail.com

La política del bono universal familiar y su impacto socioeconómico Froy Solís Luis Carlos Armando Berrocal Gutarra (Autores) Publicado en: Puno, junio del 2023 ISBN: 978-612-5069-91-7 (PDF) Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2023-04500 DOI: https://doi.org/10.35622/inudi.b.101 Categoría: Libro producto de investigación científica Jefe del Fondo editorial: Wilson Sucari Editores: Wilson Sucari / Patty Aza /Antonio Flores Corrección de estilo: Antonio Flores Diseño de portada: Antonio Flores Editorial: Instituto Universitario de Innovación Ciencia y Tecnología Inudi Perú S.A.C.

Urb. Ciudad Jardín Mz. B3 Lt. 2, Puno – Perú RUC: 20608044818 Email : editorial@inudi.edu.pe / info@inudi.edu.pe Teléfono: +51 973668341 Sitio web: https://editorial.inudi.edu.pe Publicado en Perú / Posted in Peru Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.

Capítulo I Impactos En El Desarrollo

1.1 Antecedentes investigativos Huamán (2016) buscó caracterizar la potencialidad del territorio, para el diseño de las políticas públicas en una proposición de desarrollo del distrito de Chicmana. Concluye que la s ituación demográfica, la actividad económica y la pobreza, es un escenario cambiante pa ra la elaboración de políticas públicas a partir de temas emergentes que representan nuevos desafíos, con la fecundidad adolescente, el proceso de envejecimiento, la localización espacial de la población.

Vera (2017) quiso d eterminar la relación que exist e entre el proceso de Clasificación Socioeconómica y el nivel de elegibilidad de potenciales usuarios a programas sociales Región Arequipa – período 2016, exponiendo por resultados, que existe la relación entre el proceso de clasificación socioeconómica y el nivel de elegibilidad de potenciales usuarios a programas sociales. Espinoza y Espinoza (2019) quiso descubrir cómo las herramientas de política económica afectan el desarrollo económico regional y nacional, y concluyo que el estado mantiene planes sociales, sueldos y salarios en el sector público a través de políticas fiscales (impuestos y gastos simultáneos). La política fiscal es una herramienta para que el país funcione correctamente. Pisfil (2006) se propuso sistematizar las principales políticas pú blicas que prevalecen en el Perú las cuales poseen vinculación con el desarrollo económico. Menciona que conforme a los procesos históricos -sociales las políticas públicas tienen como objetivo el crecimiento económico en las naciones. Estas, al mantener su estructura tradicional de planeación y ejecución, en el contexto relacionado al crecimiento económico el estado debe legitimar su papel de impulsos de políticas de elevado impacto social, económico, cultural, ambiental y político. En el Perú aún persiste un estado de crisis política y de frágil institucionalidad que rodea las políticas públicas, obligando al Estado a hacer un giro sustancial en su funcionalidad, por el cual el ejercicio de nuevas políticas públicas, cuya consecuencia apunten más allá del corto plazo. Esto debe requerir un cambio en los roles del Estado o al menos un nuevo énfasis en su práctica cuando se ejerce deficientemente y, en consecuencia, un cambio en su sistema de administración pública, en general, en todo el macroproceso de hacerlo público. CEPAL (2018) realizó un foro con el fin de contribuir a la crítica sobre la situación actual de las políticas públicas dirigidas a las personas mayores en el Perú. Tuvo como resultados: las instituciones deben enfocar estrategias hacia el bienestar de la población a través de una ruta estratégica que garanticen la cobertura y acceso a personas mayores. Los gobiernos locales deberían realizar acciones articuladamente con instituciones para brindar servicios sociales a esta población en base al respeto de sus derechos.

Grade (2014) pretendió describir el rol de la investigación producida por las políticas nacionales de inclusión social, especialmente la investigación sobre etnias que existen como minorías u objetivos de discriminación y exclusión social. Los resultados de esta investigación demuestran los diversos actores y sectores deberían de impulsar la continuidad de sus acciones con decisiones sobre políticas de Estado. Asimismo, plantea la importancia de establecer políticas públicas dirigida s a la mitigación de l os problemas que se presentan dentro de un contexto. Asimismo , muestra que se necesita recoger datos que permitan mejor entablar y proponer una política teniendo presente que la etnicidad es el resultado de una creación social y polít ica en la que participan varios actores, entre los cuales el Estado es uno más. El reconocimiento político de los derechos económicos sociales y culturales de una población puede ayudar a reforzar su identidad. No obstante, paralelamente, el logro de habla do reconocimiento frecuenta ser expresión de determinadas maneras organizativas y de la vigencia de una cultura históricamente establecida. Jaramillo y Ñopo (2020) buscó analizar el contexto de los hogares peruanos de cara a la pandemia, examinando sus vul nerabilidades a través de un análisis de su principal fuente de producción de ingresos. En este documento se enfoca en los efectos en los hogares. Aunque la magnitud aún es incierta y duración del choque económico que enfrentan. Esta indagación realizó un estudio comparativo de las familias en situación de vulnerabilidad y las que no, según el número de personas con ingresos, explorando sus fortalezas y debilidades ante la pandemia y sobre sus ingresos y el empleo. Además, se analizó el papel de las organizaciones en las que trabajan los de Perú. Alcanzando a la siguiente conclusión: preexisten significativas diferencias según las condiciones socioeconómicas de los domicilios y la colaboración de la política teniendo como resultado el efecto en diversos niveles. Y dotar de políticas públicas en fases. Una de los periodos indica que las políticas tienen que buscar consumar con 2 fines. El primero es dotar de ingresos a los domicilios que tenían trabajadores ocupados previamente del inicio de la crisis. El segu ndo es mantener la viabilidad de los empleos formales. En otros términos, evadir la ruina de las compañías y producir alicientes para que detengan a sus trabajadores.

Finalmente, nuevamente Grade (2007) en su libro menciona la política social comprende mú ltiples programas estrategias de intervención que atienden a distintos grupos objetivo. A partir del trabajo exploratorio se reconoció las deficiencias de la política social, las cuales no están articuladas con otros órganos para su intervención. 1.2 Impacto económico Para Liberta (2007) l os impactos económicos se refieren a los efectos o consecuencias que tienen determinados eventos, políticas o acciones en la economía de una sociedad. Estos impactos pueden manifestarse en diversos aspectos, como el crecimiento económico, la distribución de ingresos, el empleo, la estabilidad financiera, entre otros.

Los impactos económicos pueden ser tanto positivos como negativos. Por ejemplo, una política pública que fomente la inversión en infraestructuras puede tener un impacto positivo al estimular la actividad económica, crear empleos y mejorar la competitividad de una región. Por otro lado, una crisis económica puede tener un impacto negativo al provocar la contracción de la actividad económica, el aumento del d esempleo y la reducción de los ingresos de la población.

Es importante tener en cuenta que los impactos económicos suelen ser complejos y están interrelacionados. Por ejemplo, una política que promueva el crecimiento económico puede tener efectos en la distribución de ingresos, ya sea reduciendo o exacerbando las desigualdades económicas. Asimismo, un cambio en las políticas fiscales puede tener implicaciones en la inversión, el consumo y el ahorro de los agentes económicos, lo que a su vez puede influir en el crecimiento económico.

Bazúa y Valenti (1995) afirman que impactos económicos se refieren a las consecuencias que tienen determinados eventos o acciones en la economía de una sociedad. Estos impactos pueden manifestarse en diferentes aspectos económicos y pueden ser tanto positivos como negativos. Es fundamental analizar y comprender estos impactos para evaluar la efectividad y las implicaciones de las políticas públicas y otras decisiones económicas.

Las políticas públicas pueden tener un impacto significativo en la economía de una sociedad. Estas políticas, imp lementadas por el gobierno, están diseñadas para abordar problemas y mejorar el bienestar de los ciudadanos. Uno de los impactos más destacados de las políticas públicas es el crecimiento económico. Al promover la inversión en infraestructuras, educación y desarrollo, y al fomentar un entorno favorable para el emprendimiento y la innovación, las políticas pueden estimular la producción y aumentar la productividad. Esto, a su vez, puede generar un aumento en la oferta de bienes y servicios, lo que puede impulsar la economía en su conjunto.

Otro impacto importante de las políticas públicas es su influencia en la distribución de ingresos. A través de la implementación de políticas fiscales y programas de bienestar social, el gobierno puede buscar reducir las desigualdades económicas y mejorar la equidad. Por ejemplo, los impuestos progresivos pueden ayudar a redistribuir la riqueza al gravar más a aquellos que tienen mayores ingresos y proporcionar beneficios y servicios a aquellos que tienen menos recursos. Del mismo modo, los programas de asistencia social, como el acceso a la educación y la atención médica, pueden ayudar a cerrar la brecha entre los estratos económicos y brindar oportunidades más equitativas para todos los ciudadanos.

Además, las políticas púb licas pueden tener un impacto en la estabilidad económica. Por ejemplo, las políticas monetarias y fiscales pueden ser utilizadas para regular la inflación y promover un entorno económico estable. Asimismo, las políticas de regulación financiera pueden ayudar a prevenir crisis económicas y proteger a los consumidores. Estas medidas pueden brindar confianza a los agentes económicos, estimular la inversión y mantener la estabilidad en los mercados financieros (PWC, 2020).

Finalmente, las políticas públicas ta mbién pueden influir en el empleo y la calidad de vida de la población. A través de la creación de programas de empleo, capacitación laboral y políticas de protección al trabajador, el gobierno puede generar oportunidades de empleo y mejorar las condiciones de trabajo. Además, las políticas relacionadas con la protección del medio ambiente y la promoción de prácticas sostenibles pueden tener impactos económicos a largo plazo al fomentar el desarrollo sostenible y la utilización responsable de los recursos naturales.

En general, las políticas públicas tienen una amplia gama de impactos económicos en una sociedad. Pueden estimular el crecimiento económico, influir en la distribución de ingresos, promover la estabilidad económica, generar empleo y mejorar la ca lidad de vida de los ciudadanos. Es importante que las políticas públicas sean diseñadas y ejecutadas de manera efectiva, considerando los diferentes factores económicos, sociales y ambientales, para lograr resultados positivos y sostenibles en el largo plazo.

Figura 1 Impacto económico, profundidad y ámbitos 1.3 Impacto social Los impactos sociales se refieren a los efectos o consecuencias que tienen determinados eventos, políticas o acciones en la sociedad y en las personas que la componen. Estos i mpactos pueden manifestarse en diferentes aspectos de la vida social, como las relaciones interpersonales, la calidad de vida, la igualdad de oportunidades, la cohesión social y el bienestar general. Los impactos sociales pueden ser tanto positivos como ne gativos. Por ejemplo, una política pública que garantice el acceso a la educación de calidad para todos los ciudadanos puede tener un impacto social positivo al promover la igualdad de oportunidades y mejorar las perspectivas de desarrollo de las personas. Del mismo modo, una política que proteja los derechos humanos y fomente la inclusión social puede contribuir a una mayor cohesión social y a una sociedad más justa.

Por otro lado, eventos o acciones que generen conflictos sociales, discriminación, exclusión o desigualdad pueden tener impactos sociales negativos. Por ejemplo, la pobreza, la violencia, la falta de acceso a servicios básicos como salud y vivienda, o la marginación de ciertos grupos de la sociedad pueden tener consecuencias adversas en la vida de las personas y en la estabilidad social. Es importante destacar que los impactos sociales también están interconectados con otros aspectos, como los económicos y ambientales. Por ejemplo, políticas que promuevan el desarrollo sostenible y la protección del medio ambiente pueden tener impactos sociales positivos a largo plazo, al garantizar la calidad de vida y el bienestar de las generaciones futuras. Los efectos sociales o consecuencias que tienen determinados eventos, políticas o acciones en la socied ad y en las personas pueden tener diferentes desenlaces . Estos impactos pueden ser tanto positivos como negativos, y abarcan aspectos como la calidad de vida, la igualdad de oportunidades, la cohesión social y el bienestar general. Es fundamental considera r y evaluar los impactos sociales al diseñar políticas públicas y tomar decisiones que afecten a la sociedad en su conjunto.

Las políticas públicas pueden tener un impacto significativo en los cambios sociales de una sociedad. Estas políticas, implementada s por el gobierno, están diseñadas para abordar problemas y promover el bienestar de los ciudadanos. Uno de los efectos importantes de las políticas públicas es la promoción de la igualdad y la equidad. A través de medidas como la implementación de políticas de discriminación positiva, se puede trabajar para reducir las disparidades sociales y brindar oportunidades iguales a grupos históricamente marginados. Además, las políticas de bienestar social y de redistribución de ingresos pueden ayudar a reducir la desigualdad económica y mejorar la equidad en la sociedad. Otro efecto significativo de las políticas públicas es la promoción de la inclusión social. Estas políticas pueden abordar las barreras que impiden que ciertos grupos de la sociedad accedan a oportunidades y recursos. Por ejemplo, a través de políticas educativas inclusivas, se puede garantizar el acceso a una educación de calidad para todos los ciudadanos, independientemente de su origen socioeconómico o su condición de discapacidad. Del mismo mod o, las políticas de empleo pueden fomentar la inclusión laboral y ayudar a grupos vulnerables a acceder a oportunidades de trabajo.

Además, las políticas públicas pueden influir en los valores y normas sociales de una sociedad. Al establecer políticas de d erechos humanos, igualdad de género o protección del medio ambiente, se pueden promover cambios en la mentalidad colectiva y fomentar la aceptación y el respeto hacia la diversidad. Estas políticas pueden desempeñar un papel fundamental en la transformación de los patrones culturales y sociales, generando un impacto positivo en la forma en que la sociedad se percibe a sí misma y a los demás.

Las políticas públicas también pueden promover la participación ciudadana en la toma de decisiones y en la construcción de políticas. Al establecer mecanismos de participación, como consultas públicas, audiencias y mesas de diálogo, se permite a los ciudadanos involucrarse activamente en la formulación, implementación y evaluación de políticas. Esto fortalece la democrac ia y aumenta la legitimidad de las decisiones gubernamentales al tomar en cuenta las opiniones y perspectivas de la sociedad en general. Además, algunas políticas públicas pueden tener un impacto más profundo en la estructura social de una sociedad. Por ejemplo, las políticas de reforma educativa pueden influir en la movilidad social y permitir que las personas rompan barreras y accedan a mejores oportunidades. Del mismo modo, las políticas de vivienda pueden contribuir a la transformación d e comunidades y barrios, mejorando la calidad de vida de sus habitantes y generando cambios significativos en la estructura social.

Toda política tendrá diversos efectos en los cambios sociales de una sociedad. Pueden promover la igualdad y la equidad, fom entar la inclusión social, influir en los valores y normas sociales, promover la participación ciudadana y generar cambios en la estructura social. Es fundamental diseñar e implementar políticas públicas de manera cuidadosa y considerando las necesidades y perspectivas de todos los segmentos de la sociedad, con el objetivo de lograr cambios sociales positivos y sostenibles. 1.4 Desarrollo humano Para Rosales (2017) el desarrollo humano se refiere a un enfoque integral que busca mejorar la vida de las personas, centrándose en su capacidad de vivir una vida plena y digna. Va más allá del crecimiento económico y se enfoca en aspectos como la salud, la educación, el acceso a oportunidades, la participación y el disfrute de derechos humanos fundamentales.

En el desarrollo humano, se reconoce que las personas son el centro y el fin último del desarrollo. El objetivo es ampliar las opciones y oportunidades para que las personas desarrollen su potencial y lleven una vida significativa. Se busca que todas las personas puedan tener acceso a servicios básicos, como educación, salud, vivienda y alimentación adecuadas.

Uno de los aspectos fundamentales del desarrollo humano es la educación. Se considera un derecho humano fundamental y un motor clave para el desarrollo de las personas y las sociedades. La educación de calidad permite a las personas adquirir conocimientos, habilidades y competencias necesarias para participar plenamente en la sociedad y lograr su pleno potencial. La salud también desempeña un papel crucial en el desarrollo humano. El acceso a servicios de salud adecuados, incluida la atención médica, la prevención de enfermedades y la promoción de estilos de vida saludables, es esencial para que las personas puedan llevar una vida plena y activa. El desarrollo humano también implica garantizar el respeto y la protección de los derechos humanos de todas las personas. Esto incluye la igualdad de género, la no discriminación, la participación ciudadana y el acceso a la justicia. El empoderamiento de las personas p ara que puedan participar en la toma de decisiones que afectan sus vidas y comunidades es un aspecto fundamental del desarrollo humano.

Otro aspecto clave es el desarrollo económico sostenible. Se busca fomentar el crecimiento económico inclusivo que benef icie a todas las personas, reduzca la pobreza y promueva la equidad. Esto implica generar empleo digno, promover la igualdad de oportunidades y fomentar la sostenibilidad ambiental. Este desarrollo tiene un enfoque integral que busca mejorar la vida de las personas, centrándose en su capacidad de vivir una vida plena y digna. Incluye aspectos como la educación, la salud, el acceso a oportunidades, la participación y el disfrute de derechos humanos fundamentales. El objetivo es ampliar las opciones y oportun idades de las personas para que puedan desarrollar su potencial y llevar una vida significativa.

Figura 2 Desarrollo humano Índice de Desarrollo Humano El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es una medida estadística utilizada para evaluar el nivel de desarrollo humano en diferentes países. Fue creado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) como una alternativa al enfoque tradicional basado únicamente en indicadores económicos, como el Producto Interno Bruto (PIB).

El IDH se calcula teniendo en cuenta tres dimensiones principales del desarrollo humano: salud, educación y nivel de vida digno. Estas dimensiones se miden a través de indicadores clave, como la esperanza de vida al nacer, la tasa de alfabetización, la tasa de matriculación escolar y el ingreso per cápita ajustado al poder adquisitivo.

El IDH se presenta en forma de un valor numérico que varía de 0 a 1, donde 0 representa el nivel más bajo de desarrollo humano y 1 el nivel más alto. Además del valor general del IDH, también se proporcionan datos desglosados por cada una de las dimensiones mencionadas, lo que permite una comprensión más detallada de la situación en cada país.

El uso del IDH ha sido amplio y ha tenido un impacto significativo en la formulación de políticas y la toma de decisiones en diferentes países y regiones. Proporciona una medida más completa y holística del desarrollo humano al tomar en cuenta aspectos más allá del aspecto económico. El IDH se utiliza para comparar y clasificar países en térm inos de desarrollo humano. Esto permite identificar disparidades y desafíos específicos en cada país y regiones. Además, el IDH ha sido una herramienta útil para monitorear los avances en el tiempo, lo que permite evaluar el impacto de las políticas y programas implementados.

Sin embargo, también se ha reconocido que el IDH tiene sus limitaciones. Algunas críticas señalan que puede simplificar la realidad compleja de los diferentes países y no tener en cuenta aspectos importantes como la desigualdad, la sostenibilidad ambiental y la participación ciudadana. Como resultado, se han desarrollado otros índices complementarios, como el Índice de Desigualdad de Género (IDG) y el Índice de Desarrollo Humano Ajustado por la Desigualdad (IDH-D).

El IDH es una medida utilizada para evaluar el desarrollo humano en diferentes países y regiones. Ha sido ampliamente utilizado y ha influido en la formulación de políticas y la toma de decisiones. Aunque tiene sus limitaciones, proporciona una perspectiva más amplia y holísti ca del desarrollo humano más allá de los aspectos económicos.

Según el Informe de Desarrollo Humano 2020 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), los países con los mejores Índices de Desarrollo Humano (IDH) son aquellos que generalmente tienen altos niveles de ingreso per cápita, una buena calidad de vida, acceso a servicios básicos, educación de calidad y sistemas de salud efectivos. Algunos de los países con los IDH más altos son Noruega, Suiza, Irlanda, Alemania, Suecia, Australia, Islandia, Singapur, Países Bajos y Dinamarca.

Hay varias razones que pueden contribuir a estos altos IDH en estos países. Algunos factores comunes incluyen: ⎯ Estabilidad política y buen gobierno: Muchos de estos países tienen instituciones políticas sólidas, gobernabilidad efectiva y baja corrupción, lo que proporciona un entorno estable para el desarrollo humano. ⎯ Inversiones en educación y salud: Estos países generalmente han invertido en sistemas de educación de calidad y atención médica accesible. La educación de calidad permite una mano de obra calificada y capacitada, mientras que la atención médica adecuada garantiza una población saludable y productiva. ⎯ Igualdad de género: La igualdad de género es un factor importante para el desarrollo humano. Los países con altos IDH han trabajado para garantizar la igualdad de oportunidades y derechos para hombres y mujeres, promoviendo la participación de las mujeres en todos los aspectos de la sociedad. ⎯ Infraestructura y servicios básicos: Estos países suelen tener una infraestructura desarrollada, servicios básicos adecuados y acceso a tecnología moderna. Esto facilita la calidad de vida, la conectividad y el acceso a oportunidades económicas. ⎯ Desarrollo económico sostenible: Muchos de estos países han logrado un desarrollo económico sostenible, diversificando sus economías y promoviendo sectores innovadores. Esto ha permitido altos niveles de ingresos y empleo, lo que contribuye al bienestar general de la población. Es importante tener en cuenta que estos son solo algunos de los factores que pueden influir en los altos IDH de estos países y que cada situación es única. Además, hay otros países en desarrollo que han logrado mejoras significativas en su IDH a lo largo del tiempo, demostrando que es posible avanzar en el desarrollo humano con políticas y acciones adecuadas. 1.5 Desarrollo social El desarrollo social se centra en mejorar la calidad de vida y el bienestar de las personas en una sociedad. Se refiere a la creación de condiciones que permitan a las personas vivir vidas dignas, satisfacer sus necesidades básicas y tener acceso a oportunidades y recursos. El desarrollo social busca abordar las desigualdades sociales, promover la inclusión y garantiza r que todos los miembros de la sociedad tengan la capacidad de participar plenamente en la vida económica, política, cultural y social.

Resalta Torrado (2003) que e l desarrollo social se ocupa de aspectos como la igualdad de oportunidades, la justicia soci al, la seguridad social, la vivienda, la educación, la salud, la participación ciudadana y la protección de los derechos humanos. Busca mejorar la calidad de vida de los grupos vulnerables y marginados, así como reducir las brechas de desigualdad social y económica. Por otro lado, el desarrollo humano es un enfoque más amplio que va más allá de las condiciones materiales y se centra en la realización y el potencial de las personas. El desarrollo humano considera que las personas son el centro y el fin último del desarrollo, y busca ampliar sus opciones y capacidades para que puedan llevar una vida plena y significativa.

El desarrollo humano incluye aspectos como la educación, la salud, el acceso a servicios básicos, la participación ciudadana, la igualdad de género, el empoderamiento de las personas y la promoción de los derechos humanos. Se preocupa por garantizar que todas las personas tengan la oportunidad de desarrollar sus talentos y habilidades, participar en la toma de decisiones que afectan sus vidas y disfrutar de una vida digna.

Mientras que el desarrollo social se enfoca en mejorar la calidad de vida y el bienestar de las personas en una sociedad, abordando las desigualdades sociales y promoviendo la inclusión. El desarrollo humano, por su parte, es un enfoque más amplio que busca ampliar las opciones y capacidades de las personas para que puedan vivir una vida plena y significativa. Ambos enfoques son complementarios y se basan en la idea de promover el desarrollo integral de las personas y las sociedades. 1.6 Desarrollo sostenible Según UNESCO (2018) el desarrollo sostenible es un enfoque que busca satisfacer las necesidades presentes sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades. Se basa en la idea de que el crecimiento económico, la protección ambiental y el bienestar social deben ir de la mano.

El desarrollo sostenible reconoce que los recursos naturales son limitados y que su uso debe ser gestionado de manera responsable y equitativa. Se busca promover un equilibrio entre el crecimiento económico, la conservación del medio ambiente y el desarrollo social, con el objetivo de garantizar un futuro sostenible para las generaciones venideras.

El desarrollo sostenible se basa en tres pilares interrelaci onados: económico, social y ambiental. El pilar económico busca promover un crecimiento económico inclusivo y sostenible, impulsando la eficiencia en el uso de los recursos, fomentando la innovación y promoviendo empleos decentes y sostenibles. El pilar social se centra en promover la equidad, la justicia social y el bienestar de las personas. Busca garantizar el acceso a servicios básicos, como educación, salud, vivienda y agua potable, así como promover la igualdad de género, la inclusión social y la participación ciudadana.

El pilar ambiental se enfoca en la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales. Busca minimizar los impactos negativos en el medio ambiente, promoviendo prácticas de producción y consumo responsables, protegiendo la biodiversidad, reduciendo la contaminación y mitigando el cambio climático. El desarrollo sostenible también promueve la colaboración y la cooperación entre diferentes actores, incluyendo gobiernos, empresas, sociedad civil y comunidades locales. Se reconoce q ue abordar los desafíos globales requiere acciones conjuntas y una gobernanza efectiva a nivel local, nacional e internacional (UNESCO, 2018).

El DS es un enfoque que busca equilibrar el crecimiento económico, la protección ambiental y el bienestar social. Reconoce la interdependencia entre estos tres pilares y busca garantizar un futuro sostenible para las generaciones presentes y futuras. Es un enfoque integral que requiere la colaboración de todos los actores involucrados para lograr un desarrollo equitativo, inclusivo y respetuoso con el medio ambiente.

Figura 3 Ejes del Desarrollo Sostenible

Figura 4 Indicadores de desarrollo económico Indicadores del Desarrollo Economico Desarrollo de actividades Distribucion de la poblacion Indicadores de poblacion Desigualdad Estado

Capítulo II Política Pública

2.1 Políticas públicas Según Pisfil (2006) la política es un campo de estudio y práctica que se refiere a la forma en que se ejerce el poder en una sociedad, así como a las actividades y procesos relacionados con la toma de decisiones, la formulación de políticas públicas y la gobernabilidad de un país o una comunidad. La política se ocupa de la distribución y el ejercicio del poder en todas sus formas, ya sea a nivel local, nacional o internacional.

La política implica la interacción entre individuos, grupos y organizac iones que tienen intereses y objetivos diferentes, y busca establecer cómo se toman las decisiones y cómo se ejerce la autoridad en una sociedad. Esto implica la participación de los ciudadanos, la formación de partidos políticos, el debate público, la neg ociación, la formulación de leyes y políticas, y la gestión de los asuntos públicos.

La política también se refiere a la ideología y los valores que sustentan las diferentes corrientes y sistemas políticos, como la democracia, el liberalismo, el socialismo, el conservadurismo, entre otros. Estos sistemas políticos establecen las reglas y principios sobre los cuales se basa la organización y el funcionamiento de una sociedad.

La política pública es un concepto amplio que se refiere a las acciones y decisiones tomadas por los gobiernos y otras instituciones políticas para abordar problemas o asuntos de interés público. Estas políticas buscan influir en el comportamiento de la sociedad, regular actividades específicas, asignar recursos y promover el bienestar general.

Las políticas públicas abarcan una amplia gama de áreas, como la economía, la educación, la salud, el medio ambiente, la seguridad, el transporte, la justicia, entre otros. Estas políticas se desarrollan a través de un proceso que involucra la identificación de un problema o una necesidad, el establecimiento de objetivos, la formulación de estrategias, la implementación de acciones y la evaluación de resultados.

El proceso de formulación de políticas públicas generalmente implica la participación de múltiples actores, como políticos, expertos, grupos de interés, organizaciones de la sociedad civil y ciudadanos. Estos actores pueden influir en el proceso a través del debate, la negociación, la presión política y la presentación de evidencia y argumentos.

Algunos enfoques teóricos y herramientas analíticas se utilizan para estudiar y analizar las políticas públicas, como el análisis de costo -beneficio, el análisis de impacto, la teoría de juegos, el enfoque de redes y el enfoque de gobernanza. Estos enfoques ayudan a comprender cómo se toman las decisiones y cómo se implementan las políticas, así como sus efectos y consecuencias. Es importante destacar que las políticas públicas pueden tener diferentes objetivos y enfoques según el contexto y las prefere ncias políticas. Algunas políticas buscan promover la igualdad, la justicia social y el desarrollo sostenible, mientras que otras pueden estar orientadas hacia el crecimiento económico, la eficiencia o la seguridad. Además, las políticas públicas pueden variar según los diferentes niveles de gobierno, desde el gobierno central hasta los gobiernos locales y regionales.

En términos generales las políticas públicas se refieren a las decisiones y acciones tomadas por los gobiernos y otras instituciones políticas para abordar problemas y promover el interés público. Estas políticas abarcan diversas áreas y se desarrollan a través de un proceso que implica la participación de múltiples actores. El estudio y análisis de las políticas públicas nos ayuda a comprender cómo se toman las decisiones y cómo se implementan, así como sus efectos en la sociedad.