Tercer informe sobre delitos y violencias en la Provincia de Buenos Aires (2009-2019)

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Tercer informe sobre delitos y violencias en la Provincia de Buenos Aires (2009-2019) Informes FaHCE Paz Cabral (coordinadora) Micaela Gutiérrez, Valeria Rapan, Ailin Reinoso y Francisco Saman (equipo de trabajo)

OBSERV ATORIO DE POLÍTICAS DE SEGURIDAD DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Tercer Informe sobre Delitos y Violencias en la Provincia de Buenos Aires 2009-2019 Paz Cabral (Coordinadora) Micaela Gutiérrez, Valeria Rapan, Ailin Reinoso y Francisco Saman (Equipo de trabajo)

Diseño: D.C.V . Celeste Marzetti Tapa: D.G.P. Daniela Nuesch Editora por Prosecretaría de Gestión Editorial y Difusión FaHCE: Leslie Bava Queda hecho el depósito que marca la Ley 11.723©2020 Universidad Nacional de La Plata ISBN 978-950-34-1946-5 Colección Informes FaHCE, 6 Cita sugerida: Cabral, P. (Coord.). (2020). Tercer informe sobre delitos y violencias en la Provincia de Buenos Aires (2009-2019). La Plata: Universidad Nacional de La Plata. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación. (Informes FaHCE ; 6). Recuperado de https://www.libros.fahce.unlp.edu.ar/ index.php/libros/catalog/book/167 ç Licencia Creative Commons 4.0.

PARTE I Delitos en la Provincia de Buenos Aires 2009-2019

1. Homicidios dolosos consumados en la Provincia de Buenos Aires Entre los años 2009 y 2019 la cantidad de homicidios dolosos de la Provincia de Buenos Aires descendió: en 2009 se produjeron 1348 homicidios dolosos (una tasa cada 100 mil habitantes de 8,6) y en 2019 este número disminuyó a 913 (una tasa de 5,3). La serie registró un pico en el año 2014, con 1428 homicidios (una tasa de 8,7), y luego se produjo una disminución sostenida en estos hechos, llegando en el año 2019 a los valores más bajos de toda la serie. Así, en la Provincia de Buenos Aires, entre el año 2009 y el 2019 este delito descendió un 32, 3%. Gráfico 1

Gráfico 2 La distinción entre las IPPs por homicidios dolosos del FCyC y las del FRPJ, no sólo muestra que los valores correspondientes al FRPJ son signifi - cativamente menores a los del FCyC, sino también evidencia que el descenso de las IPPs iniciadas por estos delitos se produjo en ambos fueros: tanto los homicidios dolosos del FCyC como los del FRPJ disminuyeron en los años 2009-2019. En el FCyC en 2009 se registraron 1183 homicidios dolosos (una tasa de 7,6), en el 2014 se produjo un pico con 1279 homicidios (una tasa de 7,8) y en 2019 estos hechos descendieron a 848 (una tasa de 4,9). Por su parte, en el FRPJ en 2009 hubo 165 homicidios dolosos (una tasa de 1,1), los valores más altos se registraron en 2013 con 176 hechos (una tasa de 1,1), y luego se produjo una disminución llegando en 2019 a 65 homicidios (una tasa de 0,4), es decir, a los números más bajos de toda la serie. De este modo, mientras que desde 2009 hasta 2019 los homicidios do - losos del FCyC descendieron en un 28,3%, los del FRPJ disminuyeron un 60,6%. Así, los homicidios del FRPJ redujeron su peso dentro del total de homicidios dolosos, llegando en el año 2019 a representar sólo el 7,1% de las IPPs iniciadas por estos hechos.

Gráfico 4 El Gráfico 5 compara la tasa de homicidios dolosos cada 100 mil habi - tantes del conjunto de los departamentos judiciales de más de 1 millón de habitantes (incluye a La Matanza, Lomas de Zamora, Morón, Quilmes, San Isidro, San Martín, Mercedes y Moreno-General Rodríguez 6 y La Plata) con la tasa del grupo de los departamentos de menos de 1 millón de habitantes (incluye a Azul, Bahía Blanca, Dolores, Junín, Mar del Plata, Necochea, Pergamino, San Nicolás, Trenque Lauquen y Zárate-Campana). A lo largo de toda la serie 2009-2019 las tasas de homicidios dolosos del conjunto de los departamentos de más de 1 millón de habitantes superaron a las de los departamentos de menos de 1 millón. A su vez, en ambos grupos de depar - tamentos se produjo una gran disminución: la tasa de los departamentos de más de 1 millón de habitantes pasó de 9,2 en 2009 a 5,6 en 2019, mientras 6 Si bien en la actualidad las estadísticas de la PGSCJBA distinguen entre el Departamento Judicial de Mercedes y el de Moreno-General Rodríguez, en este informe hemos mantenido la agrupación entre ambos departamentos a fines de realizar la comparación a lo largo de la serie 2009-2019. Esto es explicado con mayor detalle en la sección correspondiente a los Departamentos Judiciales Mercedes y Moreno-General Rodríguez.

que la del grupo de los departamentos de menos de 1 millón pasó de 6,6 en 2009 a 4,1 en 2019.

Gráfico 5 Tal como mencionamos en la metodología, una de las fuentes en las que se basa este trabajo son los Informes de Caracterización de Homicidios Do - losos de la PGSCJBA. Estos informes aportan nueva información sobre los hechos, víctimas, presuntxs autorxs y otras variables significativas incluidas en las IPPs de homicidios dolosos iniciadas entre 2013 y 2019. A partir del análisis de expedientes, tales informes revisaron la cifra de homicidios dolosos consumados de las estadísticas publicadas por la PGSCJBA, lo cual derivó en ciertas modificaciones: según las estadísticas de la PGSCJBA en el año 2013 hubo 1295 IPPs iniciadas por homicidios dolosos consumados en la Provincia de Buenos Aires, en 2017 hubo 974 IPPs, en el 2018 hubo 976 y en el 2019 hubo 913 IPPs, mientras que según los Informes de Caracterización de Homicidios Dolosos dichos números ascienden a 1379, 979, 982 y 918, respectivamente. El análisis que sigue en el presente apartado se dedica a la sistematización de los datos publicados por estos informes, por lo cual remite a estas últimas cifras de homicidios y a los años comprendidos en el período 2013-2019 para los cuales dichos informes cuentan con información. Finalmente, es importante aclarar que el análisis que presentamos a continuación se refiere al total que engloba tanto a las IPPs iniciadas en el FCyC como a las del FRPJ. A partir de los Informes de Caracterización de Homicidios Dolosos es posible conocer el número de víctimas de los homicidios dolosos, es decir, distinguir entre las IPPs que refieren a hechos de homicidios y la cantidad de víctimas involucradas en tales hechos. Tal como se evidencia en el Gráfico 6, al igual que la cantidad de IPPs, el número de víctimas de este tipo de delitos registra una curva descendente desde el año 2014 al 2019, aunque en los últimos años la disminución se ha ido desacelerando. En el año 2013 se registró una tasa de 8,8 víctimas cada 100 mil habitantes en la Provincia de Buenos Aires y en el año 2019 dicha tasa fue de 5,5, es decir, la más baja de toda la serie.7 Gráfico 6 Elaboración: OPS a partir de datos de los Informes de Caracterización de los Homicidios Dolosos de la PGSCJBA. 7 En los años 2013, 2014 y 2015 las tasas de víctimas de homicidios dolosos no coinciden con las tasas publicadas en los Informes de Caracterización de los Homicidios Dolosos de la PGSCJBA, ya que en el presente trabajo nos basamos en la población de la Provincia de Buenos Aires proyectada por el INDEC para tales años, mientras que las tasas de dichos informes no están calculadas en función de dichas proyecciones.

Gráfico 7 Elaboración: OPS a partir de datos de los Informes de Caracterización de los Homicidios Dolosos de la PGSCJBA.

La comparación entre la cantidad IPPs iniciadas por homicidios dolosos y la cantidad de víctimas de estos hechos ( Tabla 2), no muestra diferencias muy significativas: en el año 2017, en el que hubo mayor cantidad de víctimas por homicidios, dicha relación es de 1,05, es decir, 1,05 víctimas por cada homicidio. Tal como se muestra más adelante (Tabla 12), las diferencias sí se tornan más significativas al considerar la relación entre IPPs por homicidios con datos de imputadxs y la cantidad de imputadxs por tales hechos. Tabla 2 Relación entre cantidad de IPPs iniciadas por homicidios dolosos y cantidad de víctimas de homicidios dolosos. Provincia de Buenos Aires 2013-2019 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 IPPs por homicidios dolosos 1379 1428 1217 1075 979 982 918 Cantidad de víctimas de homicidios dolosos 1432 1478 1247 1123 1030 1023 954 Cantidad de víctimas por IPP 1,04 1,04 1,02 1,04 1,05 1,04 1,04 Elaboración: OPS a partir de datos de los Informes de Caracterización de los Homicidios Dolosos de la PGSCJBA.

A partir del año 2016 contamos con los datos que distinguen el “sexo” de las víctimas de homicidios dolosos. Ellos muestran que, promediando los distintos años comprendidos en el período 2016-2019, el 85% de las víctimas son varones y el 15% son mujeres. 8 Si bien las variaciones no son tan signi - ficativas como para conjeturar tendencias concluyentes, los datos evidencian que mientras las víctimas masculinas disminuyeron en todos los años de este período, las víctimas femeninas se mantuvieron más estables e incluso au - mentaron. En este sentido, el porcentaje de víctimas femeninas respecto del total de víctimas pasó de un 13,3% en 2016 a un 16,1% en 2019. Gráfico 8 Elaboración: OPS a partir de datos de los Informes de Caracterización de los Homicidios Dolosos de la PGSCJBA. 8 Hasta el momento actual, tales informes se refieren a la variable del “sexo” y no han incorporado la dimensión de género. Por su parte, el “sexo” es categorizado a partir del binomio varón/mujer. Si bien consideramos que dicha conceptualización binómica excluye a una multiplicidad de identidades que no están contenidas en dichas categorías, al retomar los datos producidos por los informes de la PGSCJBA debemos remitirnos a estas clasificaciones.

Tabla 3 Víctimas de homicidios dolosos según sexo. Provincia de Buenos Aires 2016-2019 (porcentajes) 2016 2017 2018 2019 Víctimas Femeninas 13,3% 15,3% 15,6% 16,1% Víctimas Masculinas 86,7% 84,7% 84,4% 83,9% Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Elaboración: OPS a partir de datos de los Informes de Caracterización de los Homicidios Dolosos de la PGSCJBA.

Según los datos de los Informes de Caracterización de Homicidios Do - losos de la PGSCJBA, a lo largo de toda la serie 2013-2019 los “conflictos interpersonales” fueron la principal causa, razón o móvil de los homicidios dolosos. Esta categoría representa un 28% de los homicidios dolosos, promediando los diferentes años considerados del período. Al respecto es importante mencionar que los informes retomados para el presente análisis no definen dicha categoría. De todos modos, es posible decir que la misma suele incluir situaciones diversas como violencias entre vecinxs, conflictos asociados a relaciones laborales, disputas territoriales, discusiones y venganzas, entre otros conflictos en los que muchas veces existe un conocimiento previo entre víc - tima y victimarix o su entorno. Mientras que, por otro lado, la categoría deja afuera algunos escenarios específicos registrados aparte como las “violencias en el ámbito familiar” y, a partir del año 2015, los “femicidios”. La vaguedad y heterogeneidad de esta categoría plantea la necesidad de avanzar hacia la elaboración de caracterizaciones más precisas de las situaciones que engloba, como parte de las tareas pendientes.

Exceptuando la categoría “motivación indeterminada”, el segundo lugar con relación a las causas de los homicidios dolosos, lo ocupan los homicidios producidos “en contexto de robo” (promediando los distintos años, represen - tan un 19% de los hechos) y, desde que existe la categoría en el año 2015, los “femicidios” se encuentran en tercer lugar (promediando los años que van de 2015 a 2019, representan un 9% de los hechos). Mientras que el total de ho - micidios dolosos de la provincia ha ido disminuyendo sostenidamente desde 2015 hasta 2019, los femicidios se han mantenido estables, de modo que han aumentado su peso relativo dentro del conjunto de estas muertes.

Es necesario tener en cuenta que antes del año 2015, momento en que los informes no contaban con la categoría de “femicidio” como parte de los móviles de los homicidios, muchos de estos hechos eran registrados como “conflictos interpersonales” o “violencia en el ámbito del grupo familiar”, por lo cual la incorporación del “femicidio” puede haber derivado en una reducción de esas otras categorías. Por su parte, el incremento de los “femicidios” también puede estar asociado a cambios en la manera de registrar los casos. Dicho de otro modo, el hecho de que los femicidios y las violencias de género ganaran mayor visibilidad a lo largo de los últimos años puede haber contribuido a un incremento en los hechos registrados de este modo. Gráfico 9 Elaboración: OPS a partir de datos de los Informes de Caracterización de los Homicidios Dolosos de la PGSCJBA.

Tabla 4 IPPs iniciadas por homicidios dolosos según causa, razón o móvil. Provincia de Buenos Aires 2013-2019 (porcentajes) 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Conflictos interpersonales 36,4% 27,3% 27,4% 26,5% 27,0% 26,9% 27,0% En contexto de robo 18,9% 20,7% 17,1% 19,8% 21,0% 18,1% 17,8% Femicidio - - 8,0% 8,0% 9,4% 9,8% 11,0% Violencia en el ámbito familiar 9,8% 5,6% 5,4% 5,0% 3,5% 6,0% 4,2% Ajuste de cuentas 7,3% 5,4% 5,1% 6,6% 5,9% 5,1% 3,6% Cometido por agente de la fuerza de seguridad en contexto de sus funciones 3,1% 3,9% 3,2% 4,6% 4,8% 4,6% 5,6% Resiste/repele otro delito 1,7% 2,9% 2,3% 1,4% 1,3% 1,7% 0,4% Legítima defensa 2,5% 2,3% 2,6% 2,2% 2,7% 0,8% 2,6% Cometido en contexto de otro delito (que no sea robo) 0,7% 0,6% 0,7% 0,7% 1,6% 0,7% 0,3% Otros 4,3% 5,3% 5,8% 2,7% 4,6% 5,4% 5,8% Motivación indeterminada 15,3% 25,9% 22,4% 22,4% 18,2% 20,9% 21,7% Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Elaboración: OPS a partir de datos de los Informes de Caracterización de los Homicidios Dolosos de la PGSCJBA.

Por su parte, a partir del año 2017 los informes incorporaron datos que distinguen entre víctimas masculinas y femeninas según la causa, razón o móvil de los homicidios, lo cual brindó nuevas claves significativas para comprender las dinámicas de estos hechos.9 Mientras que la principal causa de homicidios de los varones para los distintos años de la serie 2017-2019 fueron los “conflictos interpersonales” (los cuales representan alrededor del 30%), la principal causa de homicidios de las mujeres fueron los “femicidios” (que constituyen más del 60% e incluso pasaron de constituir el 60,6% de los homicidios de mujeres en 9 Estos informes no muestran los valores absolutos, sino los valores porcentuales, por lo cual sistematizamos sólo tales datos.

2017, a representar el 65,8% en 2019). También, en ambos casos, los homicidios “en contexto de robo” ocupan un lugar importante. Y , especialmente en los homicidios con víctimas varones, la categoría “motivación indeterminada” constituye un porcentaje significativo de los hechos. Tabla 5 Víctimas masculinas por homicidios dolosos según causa, razón o móvil. Provincia de Buenos Aires 2017-2019 (porcentajes) 2017 2018 2019 Conflictos interpersonales 30,3% 30,1% 30,7% En contexto de robo 21,1% 18,9% 18,8% Violencia en el ámbito del grupo familiar 4,2% 6,7% 5,1% Ajuste de cuentas 7,8% 5,9% 4,1% Cometido por agente de fuerza de seguridad en contexto de sus funciones 5,3% 5,6% 6,5% Resiste / Repele otro delito 1,5% 2,1% 0,5% Legítima defensa 3,6% 1,0% 3,5% Cometido en contexto de otro delito (que no sea robo) 1,6% 0,8% 0,3% Otros 4,2% 5,8% 6,1% Motivación indeterminada 20,4% 23,1% 24,4% Total 100,0% 100,0% 100,0% Elaboración: OPS a partir de datos de los Informes de Caracterización de los Homicidios Dolosos de la PGSCJBA.

Tabla 6 Víctimas femeninas por homicidios dolosos según causa, razón o móvil. Provincia de Buenos Aires 2017-2019 (porcentajes)10 2017 2018 2019 Conflictos interpersonales 4,6% 4,4% 3,9% En contexto de robo 14,5% 14,4% 12,3% Femicidio 60,6% 63,8% 65,8% Violencia en el ámbito del grupo familiar 1,3% 3,1% 1,3% Ajuste de cuentas 2,6% 2,5% 1,3% Cometido por agente de fuerza de seguridad en contexto de sus funciones 0,7% - - Resiste / Repele otro delito - - - Legítima defensa - - - Cometido en contexto de otro delito (que no sea robo) 2,6% - - Otros 7,2% 4,4% 4,5% Motivación indeterminada 5,9% 7,5% 10,9% Total 100,0% 100,1% 100,0% Elaboración: OPS a partir de datos de los Informes de Caracterización de los Homicidios Dolosos de la PGSCJBA.10 En cuanto al lugar del hecho de los homicidios dolosos de la Provincia de Buenos Aires, se observa que la mayoría sucedió en la vía pública: para todos los años de la serie 2013-2019 más del 60% de los homicidios se produjeron en la vía pública, mientras que alrededor del 30% de ellos fueron en viviendas. De todas maneras, se observa una reducción significativa en términos absolutos de los homicidios en la vía pública y también, aunque en menor medida, de los sucedidos en las viviendas. Si bien fueron menos frecuentes que los hechos producidos en la vía pública, en las viviendas y en comercios, resulta significativa la cantidad de homicidios desarrollados en unidades del servicio penitenciario: éstos oscilaron entre 11 y 31 IPPs en los distintos años de la serie 2013-2019. 10 En el año 2018, la suma de los porcentajes no corresponde con el porcentaje total ya que los valores están redondeados en un decimal.

Gráfico 10 Elaboración: OPS a partir de datos de los Informes de Caracterización de los Homicidios Dolosos de la PGSCJBA.

Tabla 7 IPPs iniciadas por homicidios dolosos según tipo de lugar del hecho. Provincia de Buenos Aires 2013-2019 (porcentajes) 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Vía pública 61,3% 63,2% 64,0% 62,2% 61,5% 60,5% 62,2% Vivienda 27,9% 26,7% 27,6% 29,9% 30,1% 31,4% 30,0% Comercio 4,3% 3,9% 2,4% 3,4% 3,6% 3,8% 3,7% Evento Deportivo 0,4% 0,4% 0,3% 0,1% 0,1% - - Unidad de Servicio Penitenciario 2,2% 1,8% 2,5% 1,4% 1,1% 1,3% 1,3% Comisaria 0,1% - - - - - - Indeterminado - - - 0,4% - - - Otro 3,7% 4,1% 3,1% 2,6% 3,6% 3,1% 2,8% Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Elaboración: OPS a partir de datos de los Informes de Caracterización de los Homicidios Dolosos de la PGSCJBA.

En todos los años comprendidos en la serie 2013-2019, la mayoría de los hechos se produjeron con armas de fuego: considerando los distintos años, alrededor del 60% de los homicidios fueron realizados con este tipo de armas. Seguidos en orden de importancia se ubican las armas blancas. Interesa des - tacar que desde el 2013 al 2019 han disminuido significativamente los hechos producidos con armas de fuego (de 882 IPPs en 2013 a 500 IPPs en 2019) y en menor medida han descendido aquellos con armas blancas (de 320 IPPs en 2013 a 230 IPPs en 2019); por el contrario, los homicidios realizados con otro tipo de arma o con arma impropia 11 han permanecido más estables e incluso aumentado (de 152 IPPs en 2013 a 164 IPPs en 2019). Gráfico 11 Elaboración: OPS a partir de datos de los Informes de Caracterización de los Homicidios Dolosos de la PGSCJBA. 11 Según la clasificación utilizada en los informes de la PGSCJBA el tipo de arma “Otro/impropia” incluye todos los hechos cometidos con elementos punzantes, contundentes, uso de la fuerza física o fuego.

Tabla 8 IPPs iniciadas por homicidios dolosos según tipo de arma utilizada. Provincia de Buenos Aires 2013-2019 (porcentajes) 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Arma de fuego 64,0% 61,1% 60,3% 61,2% 60,0% 53,0% 54,5% Arma blanca 23,2% 23,5% 22,8% 23,1% 20,1% 26,0% 25,1% Otro / Impropia 11,0% 15,4% 16,9% 15,3% 19,0% 19,1% 17,9% Sin datos 1,8% - - 0,5% 0,9% 1,9% 2,6% Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Elaboración: OPS a partir de datos de los Informes de Caracterización de los Homicidios Dolosos de la PGSCJBA.

En cuanto al horario en el que se produjeron los homicidios dolosos, si bien las diferencias no son significativas, los datos muestran que, en general, en los distintos años de la serie 2013-2019, las mayores frecuencias se observan en los horarios de la madrugada (entre las 00.00 y las 05.59 hs) y la noche (entre las 20.00 y las 23.59 hs). Se destaca la mañana (entre las 06.00 y las 11.59 hs) como el horario menos frecuente en el que se producen los homicidios. Gráfico 12 Elaboración: OPS a partir de datos de los Informes de Caracterización de los Homicidios Dolosos de la PGSCJBA.

Otro dato significativo es que, para todos los años de la serie 2013-2019, en la mayoría de los homicidios existía una relación previa entre víctima e imputadxs/sindicadxs: promediando los distintos años, en el 46% de los casos existía conocimiento previo entre estos actores.

Gráfico 13 Elaboración: OPS a partir de datos de los Informes de Caracterización de los Homicidios Dolosos de la PGSCJBA.

Tabla 10 IPPs iniciadas por homicidios dolosos según existencia de relación previa entre víctima e imputadx/sindicadx. Provincia de Buenos Aires 2013-2019 (porcentajes) 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Con relación previa 48,8% 42,7% 45,7% 46,9% 45,8% 48,6% 43,5% Sin relación previa 32,2% 33,7% 31,6% 31,1% 32,4% 31,0% 32,7% Sin datos 19,0% 23,6% 22,8% 22,0% 21,9% 20,5% 23,9% Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Elaboración: OPS a partir de datos de los Informes de Caracterización de los Homicidios Dolosos de la PGSCJBA.

Mirando los distintos años de la serie 2013-2019 en su conjunto, en alrededor del 86% de los homicidios existen datos sobre imputadxs/sindicadxs. Gráfico 14 Elaboración: OPS a partir de datos de los Informes de Caracterización de los Homicidios Dolosos de la PGSCJBA.

Tabla 11 IPPs iniciadas por homicidios dolosos según existencia de datos de imputadxs/sindicadxs. Provincia de Buenos Aires 2013-2019 (porcentajes) 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 IPPs con datos de imputadxs/sindicadxs 88,8% 84,8% 85,2% 85,7% 87,3% 88,3% 86,2% IPPs sin datos de imputadxs/sindicadxs 11,2% 15,2% 14,8% 14,3% 12,7% 11,7% 13,8% Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Elaboración: OPS a partir de datos de los Informes de Caracterización de los Homicidios Dolosos de la PGSCJBA.

La Tabla 12 muestra la relación entre la cantidad de IPPs en las que existen datos sobre posibles autorxs de los homicidios y la cantidad de imputadxs. Así, es posible observar que en el año 2019 fue en el que hubo la menor can - tidad imputadxs por IPP (1,52 imputadxs por IPP) y en el año 2014 la mayor (1,75 imputadxs por IPP).

Tabla 12 Relación entre cantidad de imputadxs/sindicadxs por homicidios dolosos y cantidad de IPPs con datos de imputadxs/sindicadxs. Provincia de Buenos Aires 2013-2019 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 IPPs con datos de imputadxs/sindicadxs 1225 1228 1037 921 855 867 791 Cantidad de imputadxs/sindicadxs 1903 2146 1632 1481 1393 1340 1199 Cantidad de imputadxs/sindicadxs por IPP 1,55 1,75 1,57 1,61 1,63 1,55 1,52 Elaboración: OPS a partir de datos de los Informes de Caracterización de los Homicidios Dolosos de la PGSCJBA.

Otra cuestión para destacar es que en los años en que los Informes de Caracterización de Homicidios Dolosos presentan datos sobre el sexo de lxs imputadxs ellos muestran que la mayoría son varones: el 94% en los años 2013, 2016 y 2018, el 95% en 2017 y el 93% en 2019.12 En el año 2013, único 12 Los informes no presentan datos para los años 2014 y 2015, y sólo en el año 2013 muestran los valores absolutos a los que refieren tales porcentajes.

año en que disponemos de los valores absolutos, se registraron 1791 varones imputados y 91 mujeres imputadas.

Gráfico 15 Elaboración: OPS a partir de datos de los Informes de Caracterización de los Homicidios Dolosos de la PGSCJBA.

La mayoría de los imputadxs/sindicadxs en las IPPs iniciadas por homicidios dolosos consumados de la Provincia de Buenos Aires, en los años 2013- 2019, son mayores de 18 años. A su vez, tal como se observa en el Gráfico 16, desde 2013 hasta 2019 se registró un sostenido descenso en la cantidad de jóvenes menores de 18 años imputadxs o sindicadxs por homicidios dolosos: mientras que en 2013 se registraron 223 imputadxs menores de edad en IPPs por homicidios, en 2019 dicho número fue de 84, es decir, estxs disminuye - ron un 62%. Para el año 2013 disponemos de datos más específicos sobre las edades, los cuales muestran que, de un total de 223 imputadxs por homicidio menores de 18 años, sólo 41 son menores de 16 años, es decir, un 2,85% del total de imputadxs. Esto constituye un dato interesante ya que contrasta con la idea mediatizada acerca de lxs menores que cometen homicidios y el debate que se desprende sobre la baja de la edad de imputabilidad.

Gráfico 16 Elaboración: OPS a partir de datos de los Informes de Caracterización de los Homicidios Dolosos de la PGSCJBA.

Tabla 13 Total de Imputadxs/Sindicadxs en IPPs por homicidios dolosos clasificados según edad. Provincia de Buenos Aires 2013-2019 (porcentajes) 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Menores de edad 11,7% 9,9% 10,7% 9,4% 8,0% 9,4% 7,0% Mayores de edad 63,7% 90,1% 89,3% 90,6% 92,0% 90,6% 93,0% Sin datos 24,5% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Elaboración: OPS a partir de datos de los Informes de Caracterización de los Homicidios Dolosos de la PGSCJBA.

2. Tentativas de homicidio en la Provincia de Buenos Aires A diferencia de los homicidios dolosos que disminuyeron a lo largo de la serie 2009-2019, en dicho período las tentativas de homicidio de la Provincia de Buenos Aires han aumentado. Así, mientras en el año 2009 se iniciaron 964 IPPs por tentativas de homicidio (una tasa de 6,2) dicho número ascendió a 1348 en el año 2016 (una tasa de 8) y en el 2019 fue de 1267 (una tasa de 7,3).13 Es decir, la tasa de tentativas de homicidio de la Provincia de Buenos Aires aumentó 1,1 puntos desde 2009 hasta 2019. 13 El Segundo Informe sobre delitos y violencias en la Provincia de Buenos Aires: Estudio sobre indicadores de homicidios dolosos y culposos (2009-2017) publicado en el año 2018, indicaba una tasa de 8,1 tentativas de homicidio en la Provincia de Buenos Aires en el año 2016 mientras que el presente informe presenta una tasa de 8. Esta leve diferencia se debe a un error en el dato poblacional con el que se realizó el cálculo del informe anterior.

Por su parte, al distinguir entre las IPPs iniciadas por tentativas de ho - micidio del FCyC y las del FRPJ, se observa que son las primeras las que permiten explicar el ascenso anteriormente mencionado, mientras que las se - gundas se mantuvieron más estables e incluso descendieron. Especialmente, las tentativas de homicidios del FCyC aumentaron desde el año 2009 hasta el año 2016, luego descendieron y volvieron a repuntar en 2019, alcanzando una tasa de 6,7 tentativas de homicidio cada 100 mil habitantes. Por su parte, las tentativas de homicidio del FRPJ en 2019 llegaron a su punto más bajo, con una tasa de 0,6. Comparando los datos de ambos fueros, es posible decir que alrededor del 90% de las tentativas de homicidio corresponden al FCyC. Gráfico 19 Tabla 14 IPPs iniciadas por tentativas de homicidio según fuero. Provincia de Buenos Aires 2013-2019 (porcentajes) 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Fuero Criminal y Correccional 87,0% 85,5% 87,3% 89,6% 87,4% 86,8% 88,2% 90,6% 88,7% 89,2% 91,6% Fuero de Responsabilidad Penal Juvenil 13,0% 14,5% 12,7% 10,4% 12,6% 13,2% 11,8% 9,4% 11,3% 10,8% 8,4% Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Gráfico 20 Con relación a las tentativas de homicidios, los Informes de Caracteri - zación de Homicidios Dolosos de la PGSCJBA, aportan datos que permiten profundizar en las dinámicas de estos hechos. Para el año 2013 existen dife - rencias en el número de IPPs iniciadas por tentativas de homicidios entre los datos de las estadísticas de la PGSCJBA y aquellos presentes en los Informes de Caracterización de los Homicidios Dolosos: mientras las estadísticas presentan 1135 IPPs iniciadas por tentativas de homicidio en la Provincia de Buenos Aires en el año 2013, según los informes este número asciende a 1180. El análisis que continúa en este apartado se dedica a la sistematización de los datos publicados por estos informes, por lo cual remite a estas últimas cifras de tentativas de homicidios y a los años comprendidos en el período 2013- 2019 para los cuales dichos informes cuentan con información. Es importante aclarar que el análisis que sigue se refiere al total que engloba tanto a las IPPs iniciadas en el FCyC como a las del FRPJ.

Los informes presentan datos sobre el “sexo” de las víctimas de las ten - tativas de homicidios de la Provincia de Buenos Aires sólo para el año 2013: en dicho año hubo 1140 víctimas varones, 238 víctimas mujeres y en 10 casos no hay registro en la IPP de dicha variable. Es decir, el 82% de las víctimas de tentativas de homicidios fueron varones y el 17% mujeres, mientras que en el 1% de los casos no hay registro.

Gráfico 21 Elaboración: OPS a partir de datos de los Informes de Caracterización de los Homicidios Dolosos de la PGSCJBA.

En cuanto a la variable “causa, razón o móvil”, los datos muestran que, al igual que en el caso de los homicidios dolosos consumados, las tentativas de homicidio se originaron fundamentalmente a raíz de “conflictos interpersonales”. Dicho de otro modo, a lo largo de toda la serie 2013-2019 estos fueron la principal causa, razón o móvil de las tentativas de homicidios: promediando los distintos años considerados, un 40% de este tipo de hechos se originaron a raíz de “conflictos interpersonales”. Desde el año 2013 al año 2016 las segundas en importancia de las causas de las tentativas de homicidios fueron los hechos producidos “en contexto de robo” y en tercer lugar se ubican los hechos en los que no fue posible determinar su motivación o causa. A partir del 2017 los hechos producidos “en contexto de robo” disminuyen su frecuencia, pierden peso relativo y son superados por los hechos con “motivación indeterminada”. Por su parte, las violencias en el ámbito familiar y las violencias de género también tienen un importante peso con relación a las causas o móviles de las tentativas de homicidios. Es necesario tener en cuenta que, antes de 2015 los informes no contaban con la categoría de “Violencia de género/Femicidio” como parte de los móviles de los homicidios y muchos de estos hechos eran registrados como “conflictos interpersonales” o “violencia en el ámbito del grupo familiar”. Por su parte, en los años 2017, 2018 y 2019, en los que los informes unifican en una misma categoría las violencias familiares y de género,14 este tipo de hechos adquieren valores similares a los de la categoría “en contexto de robo”. Incluso, en el año 2019, las violencias familiares y de género pasan a ser la segunda causa principal de las tentativas de homicidio, representando un 19% de estos hechos. Gráfico 22 Elaboración: OPS a partir de datos de los Informes de Caracterización de los Homicidios Dolosos de la PGSCJBA. 14 En la Tabla 15, a partir del año 2017 unificamos las celdas de “violencia en el ámbito del grupo familiar” y “violencia de género” porque ambas variables se encuentran unificadas en los informes bajo la categoría “violencia familiar y de género”, de modo que no contamos datos específicos para cada una de ellas.