Мировой суд. Практический комментарий на первую книгу устава гражданского судопроизводства (Статьи 29—201)

От автора

В тех местах настоящего комментария, где в подтверждение правильности наших объяснений мы делаем ссылку на решения Правительствующего Сената, разъясняющие те же самые вопросы, мы приводим только те из сенатских разъяснений, которые самим сенатом признаются наиболее правильными и которыми он сам руководствуется в своей практике; все же те, которые им признаны неправильными, но которые во многих сборниках приводятся рядом с другими, позднейшими, долженствующими служить руководством для всех судебных мест, мы не приводим именно с тою целью, чтобы показать, что судебные установления не должны ни смущаться противоречиями, кои можно усмотреть в двух решениях, касающихся одного и того же предмета, ни руководствоваться ими.

В настоящем комментарии мы указываем №№ кассационных решений по официальным сборникам, означая их двумя цифрами, из коих первая означает год сборника, а последняя №, под которым она находится в этом сборнике. Кроме того, при ссылке их на решения общего собрания 1-го и кассационных департаментов или уголовного мы отмечаем эти решения сокращенно так: общ. собр., уг. д. Номера без всяких отметок означают номера решений гражданского кассационного департамента. Посему: 78 № 95 и 03 № 18 означают решения гражданского департамента за 1878 № 95 и за 1903 № 18; 89 № 13 уг. д., значит решение 1889 г. № 13 уголовного департамента, а 01 № 45 общ. собр. — решение 1901 г. № 45 общего собрания.

Алфавитный указатель

6

Иск: Иски, подлежащие оценке — 28; неподлежащие — 32 и 160— 161. Иски: по обязательствам — 29; о вещном праве — 31; Вотчинные и владельческие — 34. Право на иск — 127 и 294; право на предъявление иска — 130 и 297. Порядок возбуждения иска — 133; смешение исков — 152. Последствия доказанности и недоказанности иска — 248—249. Недопустимость изменения иска — 534. Иски, вызываемые понудительным исполнением по актам — 691; предмет их и время предъявления — 691; подсудность — 692; последствия предъявления — 693. Иски по актам, по коим понудительное исполнение не допущено — 698; предмет их — 698, см. Исполнение.

Обеспечение: а) исков — 476; условия допустимости — 477—481. Время и порядок рассмотрения просьбы об об. — 481; исполнение определений о сем — 482; обжалование их — 483. Замена одного способа об. другим — 484, — б) присужденного взыскания — 486, — в) доказательств — 311. Подсудность просьб о сем — 41 и 312, разрешение их — 314; основания недопустимости об. д. — 315; порядок производства — 316; значение данных об. — 317, — г) обеспечение по случаю приостановления производства — 267, — д) обеспечение по случаю приостановления исполнения решения — 633; е) обеспечение по приостановлении предварительного исполнения заочного решения — 631; ж) Поверка платежей — 577.

Отзыв: а) на заочное решение — 625; содержание — 627; срок на подачу — 626 и 628. Последствия принятия и непринятия — 628. Новый разбор дела — 628—629. Одновременная подача отзыва и апелляции — 638. Обеспечение иска по предварительного исполнения — 633, б) о желании воспользоваться актом, против которого заявлено сомнение — 386, и спор о подлоге — 401, в) Истребование отз. от мировых судей по отводам против них — 864. Рассмотрение его — 865.

Поверенные. Кто может быть п. — 96—99; кто не может — 99— 109. П. казенных управлений — 98. Уполномочие п. — 109. П. нескольких лиц и несколько п. одного лица — 109. П. по передоверию — 113. Отказ пов. от ведения дела — 125. Смерть пов. — 126. Отзывы пов. — 224—228. См. еще Процессуальные права и Устранение.

Подсудность. Понятие — 1. П. родовая и местная — 42. Дела, подсудные по роду мировым установлениям — 28. Отличительные признаки сих дел — 11; цена иска — 14; иски о восстановлении нарушенного владения — 35; о нарушении права участия 37; об обеспечении доказательств — 41; о понудительном исполнении по актам — 42. Дела, вытекающие из союза брачного и семейственных отношений — 13; споры: о привилегиях — 15, о праве на товарные знаки — 17; об авторском праве — 17; о праве переложения музыкальных произведений — 20. П. другим судам: волостному — 21; духовному — 27; коммерческому — 24; общим судебным местам — 27. Местная мировая п. Места жительства и пребывания ответчика — 43; неизвестность истцу адреса ответчика — 45; безвестное отсутствие отв. 46; — иски к совершенно неизвестному лицу — 47; к лицам недееспособным — 48; о правах на недвижимость — 49; иски к нескольким ответчикам — 50; к нескольким имениям — 53; иски о движимости и недвижимости вместе — 55; об убытках в недвижимом имении — 57; об уничтоженных строениях — 58; о нарушении права участия — 59. Местная п. исков к юридическим лицам — 60; иски по месту исполнения договоров — 65; иски к золотопромышленникам — 66; к товариществам — 68; о наследстве — 69; о разделе — 70; к лицу умершего собственника — 71. Добровольная п. — 73; установление ее — 75. П. исков из понудительного исполнения по актам — 692. П. дела о праве бедности — 882.

Предварительное исполнение — 557. Условия допустимости — 558— 566. Последствия пр. исп. — 567. Просьбы о сем — 569—571. Истребование обеспечения — 571—573. Пр. исп. части р. — 574. Обжалование — 574—576. Пр. исп. заочных р. — 565. Приостановление исп. по принятии отзыва — 631.

Приостановление: а) производства: добровольное и понудительное — 263. Что приостанавливается — 264. Основания для пр. — 265. Последствия пр. — 267—272. Пр. по случаю заявления спора о подлоге — 400. б) Пр. апелляционного срока — 736. в) Исполнения решений — 817—819. Порядок пр. — 819. Срок, на который исполн. приостанавливается — 821. Последствия пр. — 822. г) Предварительного исполнения по заочному решению — 631. д) Понудительного исполнения — 700—710. Что приостанавливается — 700. Срок на подачу просьбы о пр. — 701; ее содержание — 702; приложения к ней — 702; порядок подачи и порядок рассмотрения — 704. Последствия отказа в этой просьбе и признание ее уважительной — 705. Время, на которое иск приостанавливается — 709.

Решение — 578. Обсуждение доводов и доказательств — 511. Применение закона — 523. Изменение требований истца — 530. Увеличение их — 532. Неизменяемость р. — 580. Образование их — 583. Изложение в окончательной форме — 585. Содержание р. — 586—600. Постановление р. в съезде — 806. Постановление вопросов — 807. Порядок определения большинства голосов — 808. Содержание р. съезда — 810. Срок для изложения р. в окончательной форме — 813. Подписание р. судьями — 814. Объявление р. — 814. Случай выбытия судей из состава присутствия — 815. Объявление р. в окончательной форме — 816. Значение времени объявления — 578.

Устранение а) судей: цель устр. — 852. Основание — 853. Кто может требовать устр. — 857. Время заявления требования о сем — 857. Пропуск срока — 859. Порядок заявления — 859. Последствия уважения и неуважения требования о сем — 860. б) Устранение членов съезда. Рассмотрение просьб о сем — 863; истребование от судьи отзыва — 864. Оторочка заседания — 864. Обжалование определений — 866. в) Устранение нескольких судей вдруг — 867. г) устранение поверенных по неимению полномочия и по неправоспособности — 121. Время возбуждения вопросов о сост. — 122. Последствия устр. — 123. Устр. поверенного его доверителей — 125. Отказ пов. от ведения дела — 125. д) Устранение свидетелей — 344.

Юридические лица. Подсудность исков — 60—62. Форма полномочия поверенных — 113. Вызов к суду — 197—199. В делах о понудительном исполнении по актам — 675—677. Имеют ли право пользоваться правами бедности — 853.

О подсудности

I. «Судебное дело не подлежит рассмотрению по существу в высшей степени суда, если оно не было решено в низшей». — Так гласит закон (ст. 12). Смысл его тот, что никакое гражданское дело не может быть начинаемо в высшей инстанции. Все гражданские дела должны быть возбуждаемы в первой инстанции; возбуждение какого-либо дела непосредственно в высшей степени суда должно влечь за собою оставление заявленной о том просьбы без рассмотрения.

Мировые судебные установления имеют две инстанции: первую (низшую) составляет единоличный суд мирового судьи; вторую (высшую) — съезд мировых судей. Следовательно, в мировых установлениях гражданские дела должны быть начинаемы не иначе, как у мировых судей.

Но не все гражданские дела подведомы мировым судьям. Дело в том:

II. По закону, «всякий спор о праве гражданском подлежит разрешению судебных установлений» (ст. 1). Но «такие требования административных мест и лиц, коим закон присвоил свойство бесспорных, не допускающих возражений в состязательном порядке, подлежат ведению правительственных, а не судебных установлений» (прим. к 1-ой ст.). Если таким образом сам закон делит все спорные дела на две категории — подведомых и неподведомых судебным установлениям, то прежде, чем приступить к рассмотрению вновь возникающего дела, мировой судья должен разрешить вопрос: — подведомо ли данное дело судебным установлениям вообще или неподведомо.

Разрешив этот вопрос утвердительно в первой его части и отрицательно во второй, т. е. признав, что возникшее у него дело подведомо судебным установлениям, мировой судья должен разрешить другой, не менее важный вопрос такой: подведомо ли это дело мировым установлениям или неподведомо. Это необходимо ввиду следующего:

Мировым установлениям подведомы не все судебные дела. Их власть и компетенция строго ограничены точно указанными в законе пределами, переходить которые ни мировой съезд, ни мировые судьи не вправе. Выходя за эти пределы в ту или другую сторону, они неизбежно должны вторгнуться в сферу деятельности какого-либо другого суда — волостного, коммерческого или общих судебных мест, т. е. окружного суда или судебной палаты, что должно явиться превышением пределов власти, как принятие к своему рассмотрению дела подведомого правительственным установлениям является превышением пределов ведомства.

III. Последствия превышения пределов ведомства и власти — одно. Признание состоявшегося по делу решения недействительным и уничтожение всего производства, как бы сложно оно ни было, как бы ни был велик труд, затраченный судебными установлениями на доведение дела до конца.

Вот почему каждый мировой судья, приступая к производству вновь возбуждаемого у него дела, обязан с возможною тщательностью исследовать оба названные вопроса, т. е. 1) подведомо ли данное дело судебным установлениям вообще и 2) подсудно ли оно мировым установлениям. В значительном большинстве случаев разрешение обоих этих вопросов не представляет никаких затруднений: подведомственность суду вообще, подсудность мировому суду в частности большинства дел столь очевидны, что никакое исследование не требуется. Но есть много дел, представляющих весьма серьезные затруднения, для устранения которых требуются основательные знания о том, какие дела подлежат ведению мировых установлений и какие не подлежат.

IV. Право, которое принадлежит каждому частному лицу, как члену семьи и хозяину или собственнику всего того, чем он обладает, есть право гражданское. Но имущества могут принадлежать не только отдельным людям, т. е. лицам физическим, но и различным обществам, компаниям, товариществам, учреждениям, корпорациям, и т. п., т. е. лицам юридическим, то все права юридических лиц, связанные с принадлежащими им имуществами, суть также права гражданские. Государство, являясь таким же собственником принадлежащих ему имуществ, точно также обладает известными гражданскими правами. Вот, защита только этих прав, как личных, так и имущественных, кому бы они ни принадлежали, вверена судебным установлениям, а в том числе и мировым судьям в определенных законом границах.

Но государство, являясь субъектом известных гражданских прав, в то же время обладает другими правами, которые вытекают не из частной семейной и хозяйственной сферы, а из понятия о государстве, как политическом союзе, из государственного организма в его внутреннем и внешнем проявлениях. Эти последние права, не имея ничего общего с частными гражданскими правами, носят название прав публичных, защита коих вверена уже не суду, а административным учреждениям. Поэтому именно никакой спор о праве публичном и не подлежит ведению судебных установлений.

Какие же это права?

Во 1-х, права, вытекающие из отношений по государственному устройству и по государственной и общественной службе, а именно: а) права участия в государственной и общественной службе; б) права на должности, чины и отличия; в) права на жалованье, пенсии и пособия по государственной и общественной службе; г) начеты и взыскания по службе. Во 2-х, права, вытекающие из требований личных и имущественных пожертвований со стороны подданных на государственные и общественные нужды, как-то: а) экспроприация, т. е. понудительное отчуждение навсегда или на известное время частных имуществ для государственной или общественной пользы, как например, — отчуждение земель под железные дороги, под лагеря войск, и т. п.; б) установление права участия общего, заключающегося в том, что известное имущество частного лица предоставляется в общее пользование; но право собственности на это имущество продолжает принадлежать тому же лицу и только ограничивается в известной мере воспрещением ему препятствовать общему пользованию в видах достижения каждым известной, но точно определенной цели. Так, собственник земли, отведенной под дорогу или под бечевник, не перестает быть собственником и не лишается права защищать свою собственность, когда кто-либо пожелал бы воспользоваться ею не для той цели, для которой она ограничена; но препятствовать к осуществлению этой цели он не может. Не может воспретить кому-либо проход и проезд по проложенной чрез его земли большую или проселочную дорогу; но добывать на ней песок, глину и другие ископаемые — он вправе воспретить каждому; в) конфискация и секвестр частных имуществ; г) повинности, как личные, напр., назначение окружным судом присяжных поверенных присяжными попечителями по делам лиц, объявленных несостоятельными должниками; обязанность быть присяжным заседателем и т. п., так и имущественные — денежные и натуральные, — платить налоги и пр. В 3-х, вытекающие из административных распоряжений. Сюда относятся дела по просьбам частных лиц и обществ о выдаче концессий, привилегий и всякого рода разрешений на такие действия, предприятия и промыслы, которые поставлены в зависимость от предварительного разрешения подлежащей власти; дела, которые возбуждаются частными лицами, как по собственной их инициативе, так и по вызовам подлежащих учреждений, о предоставлении того или другого права на данное казенное или общественное имущество, как напр., просьбы о предоставлении просителю известного имущества в собственность, или в потомственное владение; о допущении к торгам на отдачу разного рода имуществ в пользование или на продажу их; на заключение договоров подряда и поставки и т. п., и дела по просьбам о выкупе находящегося во владении просителя казенного или общественного имущества. В 4-х, вытекающие из полицейских распоряжений как-то: требования полиции, вытекающие из обязанности ее предупреждать и пресекать преступления; требования, направленные к охранению общественного порядка и благоустройства; требования об исполнении общественных постановлений.

Вот в главных чертах те отношения правительственной власти к гражданам, вытекающие из коих законные требования ее признаются бесспорными, а вследствие сего и споры, вытекающие из этих отношений, не подлежат ведению судебных установлений.

Кроме этого, к требованиям, кои должны исполняться в бесспорном порядке и споры о коих не подлежат ведению судебной власти, правительствующий сенат относит требования тех общественных учреждений, которым закон, в виде особого изъятия, предоставляет право бесспорного требования, как напр., сельским, волостным и станичным банкам и кассам закон (17 ст. полож. об учр. мелк. кредита) предоставляет взыскивать просроченные им ссуды в порядке, установленном для взыскания мирских сборов (р. 99 № 24 общ. собр. и 10 № 7 гр. д.).

V. Этот пример достаточно подтверждает высказанное выше положение о той чрезвычайно близкой соприкосновенности некоторых гражданских прав с правами публичными, которая делает весьма затруднительным резкое проведение границ между ними. Для устранения подобных затруднений и для разрешения возникающих здесь недоумений, полезно руководствоваться таким практическим способом: нужно задать себе вопрос: могут ли быть два частные лица (физические или юридические) в таком между собою юридическом отношении, из коего возник данный спор и последовало данное правонарушение, или не могут? При отрицательном разрешении этого вопроса, получится ответ, что дело идет о праве публичном, при утвердительном — о праве гражданском.

Поясним это примерами:

а) городское управление отдало принадлежащие городу земли частным лицам для выстройки на них лавок с тем, чтобы владельцы оных ежегодно платили в город в определенном размере сбор; чрез несколько лет город увеличил эту плату и взыскал ее с собственников лавок, один из коих предъявил иск к городу об обязании возвратить ему излишне . Рассуждаем так: город, как хозяин своего имущества, волен распоряжаться им и отдавать оное в пользование частных лиц на известных условиях. Какие же отношения возникают из этого между городом и частным лицом? Очевидно, обыкновенные договорные, ибо и каждый частный человек вправе распорядиться своею землею точно так же, а потому все возникающие из этих отношений споры очевидно являются спорами о праве гражданском и подлежат ведению суда (р. 81 № 10).

б) Городское управление обложило владельцев лавок, возведенных ими на их собственной земле, сбором в пользу города; размер этого сбора поставило в зависимость от величины лавок. Один из таких владельцев предъявил иск о возврате излишне, по его мнению, взысканного с него налога. Подсуден ли такой иск судебным установлениям? Рассуждаем так: может ли какое-либо частное лицо облагать другое частное лицо каким-либо сбором в свою пользу за осуществление первым в том или другом виде своего права собственности? — Очевидно, нет. Следовательно, в данном случае городское управление действовало не в качестве частного лица, т. е. хозяина или собственника принадлежащего ему имущества, а в качестве общественного учреждения, коему присвоены известные правительственные функции, почему, правильно или неправильно оно действует в качестве такого учреждения, должно быть разрешено подлежащею властью, но не судом, коему не предоставлено никакой власти контролировать действия общественных учреждений (ср. р. 75 № 276).

в) Полиция требует от домовладельца переустроить у его дома тротуар; тот не исполняет этого требования и полиция обращается к суду об обязании ответчика перестроить тротуар. Явное дело, что это требование не имеет своим предметом спора о праве гражданском, ибо никакое частное лицо не вправе требовать от другого такого же частного лица переустройства тротуара по образцу, который ему нравится. Общественной же власти предоставлено право в известных случаях предъявлять такие требования, почему вопрос о правильности или неправильности самого требования не может подлежать разрешению суда, коему действия полиции, как правительственного учреждения, не подведомы. г) Та же полиция предъявляет к домовладельцу подобное же требование, основываясь на полупившем силу обязательном постановлении городского управления. Домовладелец не исполняет этого требования и привлекается полицией к уголовному суду, который признает обвиняемого виновным в неисполнении обязательного постановления, подвергает его штрафу и возлагает на него обязанность исполнить в определенный срок требуемое от него, а в случае неисполнения, предоставляет полиции произвести работы за счет виновного, на что и выдает ей исполнительный лист. Полиция производит необходимые работы и, ввиду уклонения домовладельца от возмещения произведенных за его счет работ, предъявляет к нему иск. Но подобный иск может быть предъявлен и всяким частным лицом, коему суд, на основ. 934 ст. уст. гр. суд., предоставил произвести известные работы за счет ответчика. Следовательно, в этом случае, юридические отношения, возникшие, хотя и из требования общественной власти, являются уже отношениями чисто гражданскими, ибо полиция требует не что иное, как возмещение ей сделанных за счет ответчика расходов, право на произведение коих из собственных, средств полицией уже признано подлежащей властью, а посему этот иск несомненно подлежит ведению судебных установлений (р. 74 № 835; 88 № 90).

Вот по таким соображениям признаны неподведомственными судебным установлениям следующие иски и споры: а) О размере крепостных пошлин (97 № 16, 17 общ. собр.). б) Возникающие из начетов контрольных палат на нотариусов и старших нотариусов, не взыскавших, по мнению палаты, в надлежащем размере крепостных и гербовых пошлин (04 № 39 общ. собр.). в) Возникающие из несвоевременного принятия кем-либо служебной или общественной должности (75 № 903). г) Требования судебного следователя об обязании земства доставлять ему согласно уст. о земск. пов. квартиру в натуре, или платить соответствующую сумму (76 № 216). д) Секретаря городской думы о взыскании неуплаченного ему жалованья (81 № 148). е) Учителя городской гимназии о жаловании за время состояния его за штатом (84 № 21). ж) О вознаграждении судебных приставов за их служебные действия (80 № 258). з) Служащих на железных дорогах о выдаче им пособий по полож. 11 сентября 1892 г. (01 № 132). и) О возврате излишне взысканной крепостной пошлины (76 № 276; 78 № 178 и общ. собр. 88 № 26). к) О вознаграждении за убытки в виде % на неправильно взысканную сумму акцизного сбора (04 №24 общ. собр.) л) Должностных лиц о взыскании с частных лиц штрафов, налощенных подлежащею властью (81 № 126). м) Об исполнении дорожной повинности (85 № 120). н) Требования полиции об устранении препятствия к проезду по большой дороге (85 № 120). о) О признании неправильным распоряжения полиции о закрытии колодца, вырытого истцом на большой дороге (78 № 162). п) Иски к административным учреждениям и должностным лицам о возврате вещей, отобранных от владельцев, как краденые (74 № 357). р) О неправильности произведенной оценки за отчужденное на государственные надобности имущество (76 № 551). с) Споры, возникающие из действий по отчуждению частных имуществ под железные дороги (74 № 279). т) Об установлении размера земли, необходимой под полотно железной дороги (73 № 24). у) О возврате занятой без соблюдения установленных правил земли под железную дорогу (74 № 485). ф) О вознаграждении за то, что владелец лишился возможности эксплуатировать недра земли, отобранной от него под железную дорогу (95 № 40). х) Об обязании общества железной дороги внести назначенную комиссией сумму за отчужденное имущество (77 № 188). ц) Иски грузохозяев о признании установленного министром путей сообщения железнодорожного сбора неправильным (86 № 41). ш) Иски частных лиц к земским учреждениям о нарушении прав истца, как плательщика податей (77 № 260; 82 № 61). щ) Споры с земствами о закрытии существующих ярмарок, торгов и базаров, о переводе их из одной местности в другую, об изменении сроков и внутреннего распорядка на ярмарках (86 № 53). э) Споры, вытекающие из приведения в действие постановлений земских учреждений об истреблении вредных и заразнобольных животных (93 № 34 общ. собр.); ю) Требования городского общественного управления об исполнении обязательных постановлений по благоустройству города (89 № 80). я) Иски городских управлений о неуплаченных сборах, коими частные лица облагаются в виде налога в пользу города не за пользование городским имуществом (75 № 276; 88 № 44; 92 № 43). ы) О взыскании городских сборов за выгрузку товаров на городских пристанях (74 № 558). ѣ) О взыскании с судохозяев платы в пользу города за пользование городским бечевником (88 № 103). ь) О взыскании сборов за пользование местом на городской набережной и причитающейся пени за несвоевременный взнос этого сбора (88 № 103). ъ) И вообще о взыскании всякого рода городских сборов (78 № 128). аа) О взыскании всякого рода недоимок по установленным в пользу города сборам и повинностям (81 № 10). бб) О взыскании с города причитающейся владельцу суммы за отошедшую от него под площадь и улицы землю (82 № 121). вв) Споры плательщиков городских сборов с арендаторами оных о законности установления сбора (83 № 40). гг) Об убытках, причиненных городским управлением чрез отказ в просьбе об утверждении. торгов на городскую оброчную статью (75 № 385). дд) Споры, вытекающие из найма общественным городским управлением помещений для штабов воинских управлений и заведений и о расчетах с военным ведомством по сему найму (94 № 1). ее) Иск крестьянина к сельскому обществу за устранение его от участия в-общественных делах (72 № 395). жж) Иск крестьянского общества об освобождении его от уплаты поземельного налога за землю, излишне показанную во владенной записи, а в действительности во владении общества не находящуюся, и о возвращении внесенных уже платежей (04 № 30 общ. собр.).

Напротив того, признаны подведомственными судебным установлениям нижеследующие иски:

а) железной дороги к военному ведомству о плате за перевозку войск (93 №№83, 112; 94 № 18); б) заводовладельцев к казне о посессионном праве (87 № 9); в) о страховой премии за сгоревшие строения, застрахованные по правилам взаимного страхования (91 № 97); г) о признании помещика необязанным выдавать хлеб на содержание училища (85 № 33 общ. собр.). д) о возврате % с неправильно взысканной оброчной подати (96 № 3); е) о взыскании за пользование городскою землею (81 № 10; 88 № 103; 92 № 42); ж) наборщика к губернскому правлению за сверхсрочную работу, исполненную в губернской типографии (03 № 1); з) служивших на частных железных дорогах, перешедших потом в казну, о недоплаченном им жаловании, пособии и пр. (94 № 59; 95 № 31; 97 №99; 00 № 97); и) об убытках, причиненных частному лицу за завладение без соблюдения установленных правил его имуществом для государственной надобности (71 № 730; 79 № 93); і) за несвоевременный взнос определенной уже оценочной комиссией суммы за отчужденное имущество (70 № 1366; 76 № 24); к) за разорение строений, находившихся на земле, признанной неправильно. отчужденной и возвращенной владельцу (92 № 91); л) споры о правах железнодорожного общества на участки земли, фактически находящиеся под полотном железной дороги и ее принадлежностями (00 № 103) и т. п.

Выяснив таким образом, какие дела не подлежат ведению судебных установлений вообще, мы должны перейти к выяснению тех дел, которые подсудны и неподсудны мировым судебным установлениям, подробное указание на что содержится в 29 и 31 ст. уст.

ГЛАВА ПЕРВАЯ.

О подсудности.

29. Ведомству мирового судьи подлежат:

1)иски по обязательствам, из каких бы оснований они ни возникали, а равно о правах на движимое и недвижимое имущество, ценою не свыше одной тысячи рублей; иски о вознаграждении за ущерб и убытки подлежат ведомству мирового судьи и в том случае, когда во время предъявления иска количество ущерба или убытка не может быть положительно известно, но сам истец не определяет их свыше одной тысячи рублей;

2)иски о восстановлении нарушенного или утраченного владения, когда со времени нарушения или утраты владения прошло не более года;

3)иски о нарушении права участия частного (Зак. Гражд., изд. 1900 г., ст. ст. 442, 445—451), когда со времени сего нарушения прошло не более года; 4)просьбы об обеспечении доказательств по искам на всякую сумму;

5)просьбы о понудительном исполнении по актам (ст. ст. 1611—16124) в пределах подсудности, установленной в пункте первом сей же (29) статьи. 1912 июн. 15 (Собр. уз. 118) I, ст. 29.

30. Отменена [1887 дек. 12 (4899) III].

31. Ведомству мирового судьи не подлежат:

1)споры о привилегиях на открытия или изобретения;

2)споры о товарных знаках и о праве на торговые фирмы;

3)споры о правах на литературные, музыкальные, художественные, а также фотографические и им подобные произведения, а равно о правах на фабричные рисунки и модели;

4)дела о предоставлении права переложения музыкального произведения на инструменты, воспроизводящие его механически;

5)вытекающие из семейных и брачных отношений дела, не имеющие имущественного характера.

6)иски между сельскими обывателями, подлежащие ведомству , их собственных судов, разве на предоставление такого рода иска разбору мирового судьи, в случаях, указанных в временных правилах о волостном суде, последовало взаимное между истцом и ответчиком соглашение (Учр. Суд. Уст., ст. 2, прим., прил. I, ст. 56). Там же, ст. 31.

I. Всматриваясь глубже в правила всех пяти пунктов первой (29) из только что приведенных статей, нетрудно заметить, что мировому судье предоставлено разрешать по существу лишь споры о правах имущественных. Действительно, в 1 и 5 пунктах даже определен объем спорного права: — стоимость его не может превышать тысячи рублей, из чего следует, что этими двумя пунктами ему не предоставлено право разрешения споров о правах личных-неимущественных, ибо эти последние права, как ни в чем несоизмеримые с общим мерилом всех прав — деньгами, никакой оценке подлежать не могут. Далее, в пунктах 2 и 3 также говорится только об имущественных правах, — праве владения и праве участия частного, ценность которых здесь не определена не потому, что она не может быть определена, а потому исключительно, что по этим спорам, если они возбуждаются не позднее указанных здесь сроков, закон ничем не ограничивает компетенцию мирового судьи. Что касается 4 пункта рассматриваемой статьи, то им предоставляется мировому судье только установление наличности или отсутствия данного доказательства, необходимого для будущего разрешения спора, если таковой когда-нибудь и где-нибудь возникнет. Следовательно, если обеспечение того или другого доказательства может оказаться необходимым для разрешения спора о праве личном — неимущественном, то это не означает, что мировому судье предоставлено разрешать споры о сих правах.

Итак: первым отличительным признаком мировой подсудности есть то, что ведению мировых судей предоставлены дела по спорам лишь о правах имущественных; споры о правах личных — неимущественных — им не подведомы.

II. Сказанное подтверждается отчасти правилом 5 п. 31 ст., по силе которого ведомству мирового судьи не подлежат дела, вытекающие из семейных и брачных отношений, не имеющие имущественного характера. Мы говорим «отчасти», потому что правило, изображенное в 5 п. 31 ст., прежде всего недостаточно точно передает мысль законодателя, а затем и не с надлежащей полнотой. Действительно:

Смысл этого закона тот, что компетенции мировых установлений закон не предоставляет никаких дел, имеющих своим предметом споры о правах личных — неимущественных, а не только тех, кои вытекают из прав семейственных и брачных. Ведь в перечне тех положительных указаний, которым по 29 статье определяется подсудность мировым судьям, нет и намека на то, чтобы мировой юстиции предоставлялись какие-либо дела о правах неимущественных; казалось бы, что в статье 31, содержащей в себе те исключения, которые закон делает из правила 29 ст., не следовало бы и говорить об исключении из того, чего нет. Но составители новых правил устава гражданского судопроизводства нашли нужным для чего-то включить в число исключений из подсудных мировым установлениям дел о правах имущественных дела о правах семейственных и брачных, что может вводить эти установления в совершенно естественное заблуждение: если из их компетенции изъяты только те дела по спорам о правах неимущественных, которые вытекают из прав семейственных и брачных лишь, то дела по спорам, вытекающим из других личных-неимущественных прав, каковы права состояния, из ведомства их не изъяты, а этого именно и нет.

Ко всему этому следует заметить, что правило 5 п. 31 ст. и недостаточно полно, ибо оно должно быть дополняемо словами: за исключением случаев положительно указанных в законе. Это же необходимо потому, что закон небезусловно изъемлет из ведомства мировых установлений дела о неимущественных правах семейных и брачных. Так, по силе 1314 ст. зак. гр., разрешение споров родителей, брак коих расторгнут, о праве видеться с детьми, оставленными у одного из них, предоставлено именно компетенции мировых судей.

Итак, следует принять за правило то положение, что ведомству мировых установлений не подлежат дела по спорам о правах личных-неимущественных, за исключением тех, которые положительно указаны в законе.

III. По правилу 5 п. 31 ст., из ведомства мировых установлений изъяты только те дела, вытекающие из семейных и брачных отношений, которые не имеют имущественного характера. Какие же это дела? — За исключением дел, о коих мы только что упомянули (ст. 1314 зак. гр.) — все, предметом коих не является требование о присуждении какого-либо имущественного права, как например, — иски о законности и незаконности рождений (ст. 1346 уст.), о личных правах супругов и их детей, кои обусловливаются признанием или непризнанием подлежащею властью законности брака (ст. 1339 уст.), об обязании супруга к совместному жительству с другим супругом и о взаимных правах и обязанностях родителей в отношении их детей (ст. 13451 уст.), о расторжении браков старообрядцев и сектантов (ст. 13562) и т. п.

Но все ли те дела, вытекающие из семейных и брачных отношений, которые имеют имущественный характер, подлежат ведению мировых установлений, хотя бы в пределах, устанавливаемых I п. 29 ст.? Нет сомнения, что те дела, предметом коих являются такие, например, требования, как: отдельно живущей жены об обязании мужа давать ей на содержание (ст. 106 зак. гр.), родителей к детям и детей к родителям об алиментах (ст. 172 и 194 зак. гр.; ср. 71 № 1232; 83 № 28); об обязании одного из супругов возвратить другому принадлежащее последнему имущество (75 № 1002); по всякого рода взаимно выдаваемым договорам и обязательствам и пр. и пр. и пр.

Не подлежат ли ведению мировых судей те споры об имущественных правах супругов, которые, как и споры о их личных правах, обусловливаются признанием подлежащею властью законности браков? Из буквы закона, изображенного в 1 п. 29 ст., следует тот вывод, что эти дела не изъяты из ведомства мировой юстиции, ибо в нем сказано: — «иски по обязательствам, из каких бы оснований они не возникали, а равно о правах на движимое и недвижимое имущество». Но с другой стороны, по смыслу 1339 ст. уст., дела брачные, т. е. дела о личных и об имущественных правах, обусловливаемых признанием или непризнанием законности брака, подведомы общим судебным местам, и это определение подсудности сих дел ни в чем не изменено новой редакцией 29 ст. Следовательно, означенные дела, хотя бы ценою и не превышающие тысячи рублей, ведению мировых судей не подлежат.